新华网南京1月17日电（记者朱程）16日，江苏政务服务网“高效办成一件事”专区又迎来一名“新成员”：江苏省住房公积金个人住房贷款购房“一件事”在专区正式开通上线，企业群众只要登录“高效办成一件事”专区或在各地政务服务大厅“高效办成一件事”专窗，即可一次办理贷款审批、房地产交易税费申报、不动产抵押登记等8个关联事项。这标志着江苏在创新示范完成2024年度国务院部署的第一批13个“一件事”基础上，第二批8个“一件事”和我省8个特色“一件事”也全部完成，41个省级部门参与建设，97个平台系统实现业务协同，服务企业群众956万件，“高效办成一件事”工作走在全国前列。

  服务群众 多头跑多窗办变身“一件事一平台办”

  2024年1月，国务院印发进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见，部署推进“高效办成一件事”改革，要求从企业群众视角出发，推动企业和个人两个全生命周期中的重点事项集成高效办理，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。国务院先后两批部署21个“高效办成一件事”。江苏高度重视，《政府工作报告》将其列为重点工作，省领导多次作出批示，省政府出台实施意见，江苏还增加实施8个“一件事”，放大改革成效。

  在国家和省部署的29个“一件事”中，有14个个人“一件事”，既有新生儿出生、教育入学、留学服务、退役退休等个人发展“一件事”，也有社保卡服务、就医费用报销、住房公积金个人住房贷款、就业困难认定补贴和残疾人服务等民生保障事项。江苏省数据局多次召开会议协调推进，各事项牵头部门认真制定实施方案，会同责任部门单位，针对群众以往办事跑多家部门、到多个窗口、上多个系统平台等痛点堵点，研究优化重塑业务流程，精简办事材料，打通系统对接和数据共享通道，全力开发全省统一受理端，相继成功上线个人“一件事”服务，让群众少跑腿、数据多跑路。江苏省卫健委牵头完成的新生儿出生“一件事”，实现申请材料“零提交”、办事次数“零跑动”。新生儿出生后，产妇登录“苏服办”App，只需填写1份申请，系统自动调用10份电子证照，经夫妻双方电子签名确认，即可一次办理出生医学证明、户口登记、社保卡申领、医保登记等9个事项。

  以往“就业困难人员认定”和“领取社保补贴”均为独立办理事项，需要群众一项一项办，到街道和社区跑3次，提交证明材料7份。江苏省人力资源社会保障厅会同7个省级部门，到街道（社区）面对面与基层人员商量改进措施，实施“高效办成就业困难人员认定和补贴‘一件事’”，将关联的7个办理事项和11个数据共享事项一次性集成办理，在江苏政务服务网、省人社厅网上办事服务大厅和各级政务服务中心“一件事”服务专窗上线运行，累计办理近万件。

  服务企业 提供更加简约规范、敏捷高效的服务

  江苏目前拥有1460万经营主体。在29个“一件事”中，包含企业事项15个，占“一件事”的“半壁江山”，有开办运输企业、开办餐饮店等企业准入准营事项，有企业信息变更、水电气网联合报装、企业数据填报、信用修复等生产经营事项，也有企业注销登记、破产信息核查等企业退出事项，涉及部门多、业务链条长、系统平台贯通任务重。江苏把高效办成涉企“一件事”作为创造优良营商环境、服务企业生产经营和投资兴业、畅通经济循环、激发市场活力的重要举措，加以推进落实。

  江苏省市场监管局牵头负责开办餐饮店、企业信息变更、企业注销、企业迁移和企业数据填报等5个“一件事”，多次与相关责任部门单位会商实施方案，再造业务办理流程，实施系统开发和数据对接，确保“一件事”落地见效。企业信息变更“一件事”是江苏承担的4个国家集中攻关和创新示范任务之一，将企业变更登记、社会保险登记变更等6个事项集成联动办理，申请材料由23份减少至6份，减少重复填报数据项305项，跑动次数由6次减少为“零跑动”，办事时间由10个工作日压缩为1.5个工作日。江苏省交通运输厅对牵头负责的开办运输企业“一件事”，创新“告知承诺+容缺办理”审批服务模式，将道路货物运输经营申请表等15项法定申请材料全部由前端提交转为后台调取，申请人无需提交任何材料即可实现一次申办“三证”，办理时间由法定40个工作日、承诺7个工作日缩短至当场可取。江苏省数据局联合省税务局建设“一企来办·苏税援”平台，打造涉税专业服务“一件事”，供需交易活跃。截至1月16日，已入驻涉税中介机构10167个，服务中小微企业和个体工商户85536笔，累计成交金额6.5亿元。常州市推进高效办成涉企“一件事”落地落实，依托“政企通”涉企服务门户，发展七大直通车和五类增值服务，平台累计访问量236万余次，汇聚奖补资金超75亿元。

  服务基层 助力为基层减负和赋能

  在推进“高效办成一件事”的过程中，江苏注意向基层发力、为基层赋能，让基层干部群众真切感受到改革成效。

  针对基层反映部门系统林立、数据不共享，基层人员需要在多个平台登录切换，造成工作负担重、效率低的问题，江苏推进“基层高频事项一平台办理”改革，将社保、医保、民政、卫健、税务等30个高频政务服务事项45个具体业务，集中在一个平台办理。目前，已在全省1237个乡镇（街道）开通服务运行，并延伸到4115个村（社区），开设基层人员账号23019个，累计办理超71万件。一位街道基层人员说，“再也不用在电脑上粘贴记满账号密码的小纸条了”。

  基层干部反映日常填报数据任务繁重，而所需数据向上要不来、拿不到。针对这一问题，江苏建设“江苏数据直达服务”平台，建成了连接国家、省、市、县（市区）、乡镇（街道）的数据大通道，全量发布国家部委及下属机构数据目录10279类，资源2584类，上架48个省级部门高频数据399类，让更多的数据赋能基层治理。目前，累计提供服务调用2818万次。

  “高效办成一件事”在基层落地，数据下沉基层，激活了数据应用的“一池春水”，不少基层利用回流数据开展跨场景业务创新。比如，无锡市推出“弱有众扶”基层数据应用，将救助类事项办件数据与低收入人口监测数据比对，实现救助费用“免申即享”，已为28户比对确认的救助对象预减免水、电费等3.1万元；锡山区锡北镇利用回流的失业人员登记信息与辖区企业招聘信息在线撮合，帮助5名失业人员再就业。（完）